Статья 117 Конституции России устанавливает полномочия и порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, который является высшим и независимым органом по контролю за соблюдением конституционности законов и отдельных актов в пределах всей территории Российской Федерации.
Право Конституционного Суда осуществлять конституционный контроль было впервые закреплено в СССР в 1936 году, а в Российской Федерации оно получило развитие и закрепление в Конституции 1993 года. Статья 117 является последней статьей главы 8 «Конституционный Суд и судебные органы», и она предусматривает, что Конституционный Суд осуществляет свою деятельность в соответствии с законами, принятыми в соответствии со статьей 118 Конституции.
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, которых выбирают на должность и освобождают от должности федеральное законодательное собрание путем голосования большинством от числа находящихся на голосовании депутатов. Президент Российской Федерации не может принять решение о его отставке без предварительного согласия Совета Федерации. Вопросы о президенте Конституционного Суда также регулируются федеральными законами.
Конституционный Суд Российской Федерации является последней инстанцией по рассмотрению дел, связанных с толкованием и применением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации.
Право на возложение обязанностей президента Российской Федерации, премьер-министра Российской Федерации и федерального правительства в пределах их полномочий на главу более низкого исполнительного органа власти регулируется федеральными законами. Конституционные суды субъектов Российской Федерации действуют в пределах их компетенции, предусмотренной конституцией Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Комментарий к статье 117 Конституции России полностью устанавливает порядок принятия решений Конституционным Судом, а также его полномочия и процедуры. Конституционный Суд является государственной структурой, полномочия которой закреплены в Конституции Российской Федерации, и он играет важную роль в обеспечении конституционных прав и свобод граждан в России.
Статья 117 Конституции России: о деятельности Конституционного Суда
Статья 117 Конституции Российской Федерации определяет деятельность Конституционного Суда Российской Федерации и его статус как независимого и самостоятельного органа судебной власти.
Часть 1
Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет контроль за соответствием законов, принятых на федеральном уровне, Конституции Российской Федерации.
Часть 2
Конституционный Суд Российской Федерации также рассматривает конституционные жалобы и запросы государственных органов, проверяет соответствие международных договоров и соглашений, подписанных Российской Федерацией, ее законодательству.
Конституционный Суд Российской Федерации также выносит решения о разрешении споров между органами государственной власти.
Часть 3
Конституционный Суд Российской Федерации может вынести решение о признании федеральных законов или их отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Такое решение может быть принято при условии трех попыток рассмотрения дела с разницей в один год.
Часть 4
Конституционный Суд Российской Федерации также имеет право проверять федеральные законы на соответствие Конституции Российской Федерации до их принятия Президентом Российской Федерации.
Часть 5
В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения о непризнании федерального закона соответствующим Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации может подать предложение о внесении изменений в конституционный закон.
После принятия таких изменений и их утверждения, федеральный закон считается соответствующим Конституции Российской Федерации.
Роль Конституционного Суда в системе государственной власти
1. Принятие решений о прочих конституционных вопросах
Конституционный Суд принимает решения по различным вопросам, связанным с толкованием и применением Конституции. Он может оказывать интерпретационную помощь в органах государственной власти и участие в разработке нормативных актов.
2. Рассмотрение конституционности законов
Одним из важных аспектов работы Конституционного Суда является рассмотрение конституционности законов. Судьи Суда рассматривают конкретные законы и выносят решение о их соответствии Конституции. Если Суд признает закон неконституционным, он может быть отменен.
Кроме того, Суд осуществляет контроль за конституционностью законов до их принятия. По предварительному запросу президента или федерального законодательного органа, Конституционный Суд может дать заключение об отсутствии противоречий конституционным принципам в проекте закона.
3. Разрешение споров между органами государственной власти
Конституционный Суд имеет право разрешать споры между различными органами государственной власти. Он может вынести решение об утрате должности лицом, занимающим высшую государственную должность, или отставке правительства в случае нарушения конституционных принципов.
Суд принимает решение о правильности действий президента и правительства при исполнении своих полномочий. Если исполнение акта президента или действий правительства противоречит Конституции, Суд может признать такие акты или действия недействительными.
4. Комментарий, статья 117
Важной особенностью Конституционного Суда является его способность давать комментарии к статьям Конституции. Это позволяет уточнить толкование конституционных норм и дает возможность актуального применения законов в деле.
Конституционный Суд Российской Федерации играет важную роль в системе государственной власти. Суд имеет широкие полномочия по рассмотрению конституционности законов, контролю за деятельностью органов государственной власти и установлению конституционных норм. Его решения обязательны для исполнения всеми государственными органами.
Компетенции Конституционного Суда
В соответствии со статьей 117 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд обладает следующими основными компетенциями:
| № | Статья | Описание |
|---|---|---|
| 1 | В пределах, предусмотренных законом, | рассмотрение конституционных жалоб граждан, Омбудсмена по правам человека, государственной думы, совета федерации, палаты представителей республик, Главы российской Федерации, правительства, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с нарушением прав и свобод граждан |
| 2 | Об обжаловании решений судов | о соответствии закона международному договору |
| 3 | Об удалении полномочий органа государственной власти | в случае принятия народного представителя решения о недоверии президенту, органу государственной власти Российской Федерации, главе республики, депутату Государственной думы |
| 4 | Об удалении полномочий органа государственной власти | в случае принятия законодательного органа решения о недоверии правительству субъекта Российской Федерации |
| 5 | Об утрате полномочий членом Правительства | в случае принятия решения о его отставке Государственной думой |
| 6 | Осуществление контроля | за соблюдением конституций субъектами Российской Федерации |
| 7 | Оценка конституционности федеральных конституционных законов | прежде чем их подписывает президент |
| 8 | Принятие решений | по вопросам, предусмотренным статьей 90 Конституции |
Процедура принятия решения о конституционности законов
Статья 117 Конституции России определяет процедуру принятия решения о конституционности законов. Согласно данной статье, принятие решения о конституционности закона осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации.
В случаях, когда федеральные законы или их отдельные положения, а также нормативные акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты противоречат Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд производит проверку их на соответствие Конституции.
Процедура принятия решения о конституционности закона может осуществляться по инициативе Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда или его судей, а также какой-либо иной заинтересованной организации или гражданина.
Конституционный Суд принимает решение по конституционному вопросу в течение двух месяцев со дня поступления обращения или внезапно при ведении дела. Период рассмотрения дела Конституционным Судом не может превышать шести месяцев с момента поступления дела.
Для принятия решения о конституционности закона необходимо получить абсолютное большинство голосов от числа членов Конституционного Суда, но не менее трех четвертей их численности.
Решение Конституционного Суда об объявлении федеральных законов или их отдельных положений, а также нормативных актов субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов неконституционными может привести к их утрате юридической силы. По указанию Конституционного Суда, депутаты Государственной Думы или Совета Федерации обязаны принять решение об отмене таких законов или их отдельных положений, а также принять меры по их приведению в соответствие с Конституцией.
Процедура принятия решения о конституционности законов в Думе и Совете Федерации
| Орган | Процедура |
|---|---|
| Государственная Дума | Депутаты Государственной Думы обязаны принять решение об отмене неконституционных законов или их отдельных положений на основании решения Конституционного Суда, приняв решение большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы, присутствующих на заседании. По итогам голосования, решение представляется на подпись Председателю Государственной Думы. В случае принятия решения об отмене закона или его отдельных положений, федеральный закон или его отдельные положения также помечаются в системе кодирования федеральных конституционных законов как утратившие юридическую силу. |
| Совет Федерации | Члены Совета Федерации обязаны принять решение об отмене неконституционных законов или их отдельных положений на основании решения Конституционного Суда, приняв решение большинством голосов от числа членов Совета Федерации, присутствующих на заседании. По итогам голосования, решение представляется на подпись Председателю Совета Федерации. В случае принятия решения об отмене закона или его отдельных положений, федеральный закон или его отдельные положения также помечаются в системе кодирования федеральных конституционных законов как утратившие юридическую силу. |
Принятие решения об отставке правительства Российской Федерации
В соответствии с статьей 117 Конституции России, принятие решения об отставке федерального правительства Российской Федерации осуществляется президентом Российской Федерации.
Решение об отставке правительства может быть принято президиумом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации в случае недоверия правительству Российской Федерации, выраженного большинством голосов депутатов нижней палаты.
Для принятия решения об отставке правительства требуется большинство не менее двух третей голосов депутатов от общего числа парламентариев в нижней палате. Решение о принятии отставки правительства должно быть принято в течение тридцати дней со дня внесения соответствующего вопроса президентом Российской Федерации в Государственную думу.
После принятия решения о президентом Российской Федерации, все федеральные органы исполнительной власти обязаны прекратить свою деятельность в срок не позднее девяноста дней со дня принятия решения.
С момента принятия решения о отставке правительства Российской Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, которых решением были лишены своих полномочий, не могут возложить на себя иные исполнительные функции.
Правительство Российской Федерации, признанное утратившими доверие Государственной думы, должно подать в отставку в полном составе.
В случае отставки правительства, президент Российской Федерации в течение семи дней должен предложить Государственной думе Российской Федерации кандидатуру для формирования нового правительства.
Новое правительство Российской Федерации должно быть готово к исполнению своих полномочий не позднее двух месяцев со дня его сформирования.
Принятие решения об отставке правительства Российской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации и законами об изменениях и дополнениях к Конституции, принятыми в установленном порядке.
Частью 6 статьи 117 Конституции России предусмотрены также другие случаи принятия решения об отставке правительства, связанные с невозможностью исполнения правительством полномочий государственной власти и наличием иных критериев и условий, установленных законом.
Порядок принятия решения об отставке правительства
Статья 117 Конституции России предусматривает порядок принятия решения об отставке правительства в случаях, предусмотренных Конституцией или федеральными законами.
Процедура принятия решения об отставке
Согласно Конституции, решение об отставке правительства принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов (статья 117). Для принятия такого решения требуется не менее двух третей голосов от числа депутатов Государственной Думы. Вопрос об отставке правительства может быть вынесен на рассмотрение Государственной Думы и Государственной Думой соответственно по предложению не менее одной трети депутатов в каждой палате.
Полномочия Конституционного Суда по судебному контролю
Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет судебный контроль за соблюдением процедуры принятия решений о недоверии Правительства. В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд может признать принятое Государственной Думой решение о недоверии Правительству недействительным.
При признании решения о недоверии Правительству недействительным, Конституционный Суд устанавливает, что действия, связанные с исполнение Государственной Думой этого решения и последующими изменениями заданий Правительству, признаны утратившими силу. Правительство продолжает исполнять свои полномочия до принятия Государственной Думой нового решения о недоверии.
Таким образом, статья 117 Конституции России устанавливает процедуру принятия решения об отставке правительства, а Конституционный Суд осуществляет контроль за соблюдением этой процедуры и может признать принятое решение о недоверии Правительству недействительным, в случаях, предусмотренных Конституцией.